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产品时间:2021-11-25 01:00

简要描述:

高平市机构革新方案凭据《中共中央关于深化党和国家机构革新的决议》《深化党和国家机构革新方案》《山西省机构革新实施方案》《山西省关于市县机构革新的总体意见》和《晋都会机构革新方案》精神,联合实际,制定高平市机构革新方案。机构革新后,共设置党政机构37个。其中,纪检监察机关1个,党委事情机关9个,政府事情部门27个。...

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本文摘要:高平市机构革新方案凭据《中共中央关于深化党和国家机构革新的决议》《深化党和国家机构革新方案》《山西省机构革新实施方案》《山西省关于市县机构革新的总体意见》和《晋都会机构革新方案》精神,联合实际,制定高平市机构革新方案。机构革新后,共设置党政机构37个。其中,纪检监察机关1个,党委事情机关9个,政府事情部门27个。

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高平市机构革新方案凭据《中共中央关于深化党和国家机构革新的决议》《深化党和国家机构革新方案》《山西省机构革新实施方案》《山西省关于市县机构革新的总体意见》和《晋都会机构革新方案》精神,联合实际,制定高平市机构革新方案。机构革新后,共设置党政机构37个。其中,纪检监察机关1个,党委事情机关9个,政府事情部门27个。请横屏寓目建设健全党对重大事情的向导体制机制,增强市委职能部门的统一归口协调治理职能组建市监察委员会落实党中央关于深化监察体制革新的部署,市监察局的职责,以及市人民检察院查处贪污行贿、失职渎职及预防职务犯罪等反糜烂相关职责整合,组建市监察委员会,同市纪律检查委员汇合署办公,推行纪检、监察两项职责,实行一套事情机构、两个机关名称。

不再保留市监察局。市委法治建设向导小组改为市委全面依法治市委员会市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局。

组建市委审计委员会市委审计委员会办公室设在市审计局。市委全面深化革新向导小组改为市委全面深化革新委员会市委全面深化革新委员会办公室设在市委办公室。市委网络宁静和信息化向导小组改为市委网络宁静和信息化委员会市委网络宁静和信息化委员会办公室设在市委宣传部。

组建市委财经委员会市委财经委员会办公室设在市生长和革新局。市委外事事情向导小组改为市委外事事情委员会市委外事事情委员会办公室设在市政府办公室(市政府外事办公室)。组建市委教育事情向导小组市委教育事情向导小组办公室设在市教育局。

市委国家宁静事情向导小组改为市委国家宁静委员会市委国家宁静委员会办公室设在市委政法委员会。市委组织部统一治理市委机构体例委员会办公室。

市机构体例委员会改为市委机构体例委员会,作为市委议事协调机构。调整优化市委机构体例委员会向导体制。

市委机构体例委员会办公室作为市委机构体例委员会的服务机构,负担市委机构体例委员会日常事情,作为市委事情机关,归口市委组织部治理。市委组织部统一治理公务员事情市人力资源和社会保障局的公务员治理职责(含公务员调配、人为福利职责)划入市委组织部,对外加挂市公务员局牌子。市委宣传部统一治理新闻出书、影戏事情市旅游生长委员会(市文化局)的新闻出书、影戏治理职责划入市委宣传部,对外加挂市新闻出书局牌子。市委统一战线事情部统一治理民族宗教、侨务事情市旅游生长委员会(市文化局)的侨务方面职责划入市委统一战线事情部,对外挂市民族宗教事务局牌子。

对应省、市机构革新,新组建和优化职责的机构组建市自然资源局将市领土资源局的职责,以及市生长和革新局的组织体例并实施主体功效区计划职责,市住房保障和城乡建设治理局的城乡计划治理职责,市水务局、市农业委员会、市林业局的资源观察和确权挂号治理职责等整合,组建市自然资源局,作为市政府事情部门,加挂市计划局牌子。不再保留市领土资源局。调整市生态情况机构治理体制将市情况掩护局的职责,以及市生长和革新局的应对气候变化和减排职责,市领土资源局的监视防止地下水污染职责,市水务局的体例水功效区划、排污口设置治理、流域水情况掩护职责,市农业委员会的监视指导农业面源污染治理职责等整合,组建晋都会生态情况局高平分局,作为晋都会生态情况局的派出机构,不计入机构限额。

不再保留市情况掩护局。组建市农业农村局将市农业委员会的职责,市生长和革新局的农业投资项目、市领土资源局的农田整治项目、市水务局的农田水利建设项目和渔业渔政治理职责,以及相关机构负担的农业综合开发项目、农机治理、畜牧治理行政职能等整合,组建市农业农村局,作为市政府事情部门,加挂市扶贫开发办公室牌子。

市委农村事情向导小组办公室设在市农业农村局。不再保留市农业委员会(市委农村事情向导组办公室)。组建市文化和旅游局作为市政府事情部门,加挂市文物局牌子。

不再保留市旅游生长委员会(市文化局)。组建市卫生康健和体育局将市卫生和计划生育局的职责,市老龄事情委员会办公室的职责,以及市旅游生长委员会(市文化局)的体育方面职责,市宁静生产监视治理局(市煤炭煤层气工业局)的职业宁静康健监视治理职责等整合,组建市卫生康健和体育局,作为市政府事情部门。

市老龄事情委员会、市深化医药卫生体制革新向导小组的日常事情由市卫生康健和体育局负担。不再保留市卫生和计划生育局、市老龄事情委员会办公室。组建市退役武士事务局将市民政局的退役武士优抚安置、拥军优属职责,市人力资源和社会保障局的军队转业干部安置、治理服务职责等整合,组建市退役武士事务局,作为市政府事情部门,按中央和省委有关革新部署实施。

组建市应急治理局将市宁静生产监视治理局(市煤炭煤层气工业局)的宁静生产监视治理、煤矿宁静监视治理职责,以及市政府办公室的应急治理职责,市公安局的消防治理职责,市民政局的救灾职责,市领土资源局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市农业委员会的草原(地)防火、市林业局的森林防火、市地震办公室的震灾应抢救援等相关职责,市防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部(委员会)的职责等整合,组建市应急治理局,作为市政府事情部门,加挂市地方煤矿宁静监视治理局牌子,按中央和省委有关革新部署实施。不再保留市宁静生产监视治理局(市煤炭煤层气工业局)。新组建市司法局将市司法局的职责、市政府办公室的政府法制职责整合,重新组建市司法局,作为市政府事情部门。

市政府办公室不再保留市政府法制办公室牌子。优化市审计局职责将市生长和革新局的重大项目稽察职责,市财政局的市级预算执行情况和其他财政收支情况的监视检查职责,以及相关机构负担的国有企业向导干部经济责任审计和市属国有企业监事会的相关职责等划入市审计局。重新组建市市场监视治理局将市市场和质量监视治理局(市食品药品监视治理局)的职责,市生长和革新局(市科学技术局)的价钱监视检查职责、专利治理职责,市经济和信息化局(市商务粮食局)的酒类商品监视治理职责,以及相关机构负担的盐业监视治理职责等整合,重新组建市市场监视治理局,作为市政府事情部门。

市食品宁静委员会的日常事情由市市场监视治理局负担。不再保留市市场和质量监视治理局(市食品药品监视治理局)、市物价检查所(市价钱认证中心)。组建市医疗保障局将市人力资源和社会保障局的基本医疗保险、生育保险职责,市生长和革新局的药品和医疗服务价钱治理职责,市民政局的医疗救助职责等整合,组建市医疗保障局,作为市政府事情部门。重新组建市林业局将市林业局的职责,以及市农业委员会的草原(地)监视治理职责,市领土资源局、市住房保障和城乡建设治理局、市水务局、市农业委员会等部门的自然掩护区、风物胜景区、自然遗产、地质公园治理职责等整合,重新组建市林业局,作为市政府事情部门,由市自然资源局统一向导和治理。

组建市工业和信息化局将市经济和信息化局的经济运行相关职责划入市生长和革新局,节能降耗、能源治理职责划入市能源局,信息化统筹推进和网络宁静协调等职责划入市委宣传部(市委网络宁静和信息化委员会办公室)。在此基础上,将相关机构负担的行业治理职责等整合,组建市工业和信息化局,作为市政府事情部门,加挂市政府国有资产监视治理局、市商务局、市民营经济生长促进局牌子。不再保留市经济和信息化局(市商务粮食局)。组建市行政审批服务治理局相对集中行使行政许可权,将有关部门相关的行政许可职责,市政府办公室的政务革新和治理职责,相关机构负担的行政审批制度革新、行政审批服务治理、政务信息治理职责,市行政审批局的职责等整合,组建市行政审批服务治理局,加挂市政务信息治理局牌子,作为市政府事情部门,负担市政府优化营商情况相关职责。

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不再保留市行政审批局。组建市能源局将市宁静生产监视治理局(市煤炭煤层气工业局)、市生长和革新局的能源治理职责,市经济和信息化局的节能降耗、能源治理职责等整合,组建市能源局,作为市政府事情部门。涉及能源生长的重大计划、政策和投资项目治理等由市生长和革新局牵头,与市能源局以联席集会制度举行协调协商。

优化粮食和物资储蓄职责将市经济和信息化局(市商务粮食局)的粮食方面职责,以及市经济和信息化局(市商务粮食局)、市民政局等部门的组织实施重要物资和应急储蓄物资收储、轮换和日常治理职责等划入市生长和革新局,加挂市粮食局牌子。调整相关职责将市生长和革新局(市科学技术局)的科学技术方面职责划入市教育局,市教育局加挂市科学技术局牌子,市生长和革新局不再挂市科学技术局牌子;将市人力资源和社会保障局的外国专家治理职责划入市教育局(市科学技术局);将市水务局的渔船磨练和监视治理职责划入市交通运输局。因地制宜设立和调整的机构市档案馆(市档案局)负担的行政职能划归市委办公室市委办公室对外加挂市档案局、市国家资源型经济转型综合配套革新试验区事情委员会办公室牌子。

市档案馆由市政府直属事业单元调整为市委直属事业单元。市委宣传部加挂市委网络宁静和信息化委员会办公室、市互联网信息办公室牌子不再保留单设的市互联网信息办公室。市委巡察事情向导小组办公室更名为市委巡察事情办公室市委老干部局由市委组织部治理的机关调整为市委事情机关归口市委组织部治理。

市旅游生长委员会(市文化局)的外事、港澳事务方面职责划入市政府办公室加挂市政府外事办公室、市政府台港澳事务办公室牌子。市委台湾事情办公室设在市政府外事办公室,市委对台事情向导小组日常事情由市政府外事办公室负担。不再保留单设的市委台湾事情办公室(市政府台湾事务办公室)。

市住房保障和城乡建设治理局更名为市住房和城乡建设局市政府办公室(市人民防空办公室)的人防职责,市公安局的指导建设工程消防设计审查职责,市地震办公室负担的建设工程抗震设防审查行政职能划入市住房和城乡建设局,市住房和城乡建设局加挂市人民防空办公室牌子。市政府办公室不再挂市人民防空办公室牌子。组建市都会治理局作为市政府事情部门,加挂市都会治理综合行政执法局牌子。

不再保留市行政执法局。市委市政府信访局更名为市信访局由市委办公室治理的机关调整为市政府事情部门。不再设立的机构不再设立市社会治安综合治理委员会及其办公室有关职责交由市委政法委员会负担。

不再设立市委防范和处置惩罚邪教问题向导小组及其办公室有关职责交由市委政法委员会、市公安局负担。市委政法委员会主要卖力协调指导各相关部门做好反邪教事情,协调处置惩罚重大突发事件等。市公安局主要卖力依法攻击邪教组织的违法犯罪运动等。不再保留市委对外宣传办公室(市政府新闻办公室)有关职责交由市委宣传部负担,市委宣传部对外加挂市政府新闻办公室牌子。

构建简约高效的下层治理体制增强乡镇(街道)、村(社区)党的建设,完善乡镇(街道)监察员派驻机制。下放经济社会治理权限。

夯实下层基础,推动治理重心下移,尽可能把资源、服务、治理放到乡镇(街道),强化下层政府经济生长、社会治理和公共服务职能。贯彻落实中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于增强乡镇政府服务能力建设的实施意见》和《关于深入推进经济蓬勃镇行政治理体制革新的实施意见》,依据《山西省赋予经济蓬勃镇部门县级经济社会治理权限指导目录》,除执法法例有明确划定外,对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇(街道)服务治理更利便有效的各种事项依法下放乡镇(街道),确保下放权力接得住、用得好。整合优化乡镇(街道)党政机构和事业站所,合并相近职能,设立综合性服务机构和事业单元,统筹各种体例资源,实行扁平化和网格化治理。

根据精简统一效能的要求,联合乡镇(街道)实际,全市各乡镇(街道)均综合设置5个办公室和2个事业单元:党政综合办公室、纪检监察办公室、农业农村办公室、村镇建设治理办公室、社会事务办公室和综合便民服务中心、退役武士服务保障事情站。各乡镇在村镇建设治理办公室加挂乡镇综合行政执法队牌子,负担相关执法职责。

市人力资源和社会保障局派驻在乡镇(街道)的劳动保障所下放乡镇(街道),实行属地治理,在综合便民服务中心对外保留牌子,接受上级有关部门业务指导。继续实行派驻体制的乡镇站所,党的组织关系纳入乡镇(街道)统一治理,事情考核以乡镇(街道)为主,干部任免应当听取所在乡镇(街道)党(工)委、政府(服务处)意见。

深化综合行政执法革新推进相对集中行政处罚权、行政强制权革新,落实属地羁系责任。从源头上全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制等事项,制定执法事项清单并实行动态调整。统筹设置行政执法职能和执法资源,大幅淘汰执法队伍种类,淘汰执法层级。努力推进执法气力下沉,乡镇在建设综合执法平台基础上,整合相关行政执法职责和队伍,组建乡镇综合行政执法队伍,实行一支队伍管执法。

探索建设体现综合行政执法特点的体例和人员治理措施,锁定执法人员体例底数,暂保持现状稳定,待中央统一明确政策后逐步规范。全面清理清退暂时人员和聘用人员,严禁使用辅助人员执法。完善执法法式,严格执法责任,增强执法监视,不停提高执法队伍综合素质和执法能力。凭据中央和省委关于深化综合行政执法革新的精神和要求,研究制定详细措施,落实革新任务。

统筹推进其他各项革新(一)深化人大政协机构革新和群团组织革新1.深化市人大机构革新。增强人大对预算决算、国有资产治理等的监视职能,健全人大组织制度和事情制度,完善人大专门委员会设置,更好发挥其职能作用。市人大常委会法制事情委员会更名为监察与司法事情委员会,与市人大法制委员汇合署办公;市人大教科文卫事情委员会更名为市人大社会建设事情委员会。

2.深化市政协机构革新。推进人民政协履职能力建设,增强人民政协民主监视,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用。

组建市政协农业和农村委员会,加挂市政协教科卫体委员会牌子,不再保留市政协科教文卫委员会。将市政协学习文史委员会更名为市政协文化文史和学习委员会。

3.深化群团组织革新。贯彻落实党中央和省委关于群团组织革新的决议部署,继续推进群团组织革新创新。推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,优化机构设置,完善治理模式,创新运行机制。

促进党政机构同群团组织功效有机衔接。支持和勉励群团组织承接适合其负担的公共服务职能,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功效,充实发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。

(二)深化事业单元革新1.将市委党史研究室与市市志办公室合并,组建市委党史研究室(市地方志研究室),作为市委直属事业单元,正科级。2.市广播电视台作为市政府直属事业单元,归口市委宣传部向导。

3.将市机关事务治理局(市机关后勤服务中心)负担的行政职能划归相关党政机构,与市委接待办公室合并组建市直属机关事务服务中心,作为市委直属事业单元,正科级。负担行政职能的事业单元革新纳入党政机构革新,统筹推进、同步实施。

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全面清理事业单元负担的行政职能,将行政职能划归行政机关。对主要或部门负担行政职能的事业单元,将行政职能划归主管部门或职能相近的党政机构,原有事业单元调整为从事公益服务事业单元或并入相关事业单元。对完全负担行政职能的事业单元,并入相关党政机构。革新后保留设置的事业单元,名称不再称“委、办、局”。

以后,除行政执法机构外,不再保留或新设负担行政职能的事业单元。(三)统筹推进审批服务便民化革新连续开展“减证便民”行动,淘汰盖章、审核、存案、确认等种种繁琐环节和手续,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公然”的审批服务模式,加速推进部门政务信息联通共享,提升“互联网+政务服务”水平,在更深条理、更高水平上推进我市“放管服效”革新。

推进供水、供电、供气等人民群众经常打交道的公共事业部门便民化革新,最大限度利便企业群众服务。鼎力大举推进政务服务向下层延伸,切实增强乡镇(街道)、社区便民服务站点建设。

建设和完善适应下层实际的服务指南和事情规程,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。聚焦乡村振兴、精准扶贫、新型城镇化等重点事情以及医疗医保、不动产挂号、社保缴纳、民政救助、低保申请、户口迁移、危(旧)房革新、古村(屋)修缮、改水改厕等下层群众体贴关注的重点事项,深化“一枚印章管审批(服务)”。

强化机构体例治理刚性约束(一)实行党政机构限额治理高平市党政机构实行总量控制和限额治理,党政机构统一盘算机构限额。机构限额规模包罗:纪检监察机关、党委事情机关、政府事情部门。党政机构均为正科级。

党委不设事情机关治理的机关,政府不设部门治理机构;不设行政体例少于6名的机构。(二)严格规范机构体例治理强化党对机构体例事情的集中统一向导,加速推进机构、职能、权限、法式、责任法定化,增强“三定”划定严肃性和权威性。继续深入推进和完善权责清单制度,实现权责清单同“三定”划定有机衔接。

根据中央的部署要求,在中央审定的体例总额内,统筹使用各种体例资源,加大部门间、地域间体例统筹调配力度。健全完善机构体例同组织人事、财政预算治理共享的信息平台,全面推行机构体例实名制治理,充实发挥机构体例在治理全流程中的基础性作用。

全面清理限分外行政机构,规范治理挂牌机构、暂时机构、派出机构、议事协调机构及其服务机构。从严从紧控制党政机构加挂牌子的数量,挂牌机构不但独审定体例和向导职数,根除挂牌机构实体化和“事业局”。

暂时机构要在任务完成后实时打消。精简整合各种派出机构,市委政府派出的开发区党工委、管委会不纳入机构限额,联合清理规范的要求进一步增强治理。全面清理规范议事协调机构,切实精简数量和调整组成人员,议事协调机构一般不但设服务机构,详细事情由相关部门负担,确需单设的纳入机构限额治理。

全面清理取消擅自设置的机构和岗位、擅自配备的职务。严格机构体例治理权限和法式,规范各级向导职数职级治理,严禁越权审批、超限额设置机构、擅自增加体例种类、超编进人、超职数配备向导干部。严格控制编外聘用人员,从严规范适用岗位、职责权限和各项治理制度。泉源:高平市人民政府。


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